中心组·研讨｜树立和践行正确政绩观从实际出发按规律办事

习近平总书记指出：“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”从实际出发、按规律办事，是提高领导水平和工作能力的必然要求，也是创造政绩的根本。

一、树立和践行正确政绩观，为何必须坚持从实际出发、按规律办事？

从实际出发、按规律办事，是马克思主义世界观和方法论的必然要求。共产党人是最坚定的唯物主义者，看问题、做事情必须“从最过硬的事实出发”。“我们党是靠实事求是起家和兴旺发展起来的。”毛泽东同志强调：“只有实事求是，才能完成确定的任务。”邓小平同志强调：“拿事实来说话”，“从实际出发”，“照辩证法办事”。进入新时代，习近平总书记要求把坚持一切从实际出发作为“我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点”，要求党员干部“尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数”，“认识规律、遵循规律”。历史和实践充分证明，什么时候坚持实事求是，党就能够形成符合客观实际、体现发展规律、顺应人民意愿的正确路线方针政策，党和人民事业就能够不断取得胜利；反之，离开了实事求是，党和人民事业就会受到损失甚至严重挫折。我们党百年来取得的辉煌成就，特别是党的十八大以来取得的历史性成就和发生的历史性变革，都离不开实事求是的思想方法。

今年是“十五五”开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。在制定和实施规划过程中，是否存在脱离实际、盲目跟风、层层加码、急躁冒进、简单“外包”、粗制滥造等问题，决定了“十五五”时期经济社会发展的成色。例如，有的政策“翻烧饼”，换届就换蓝图，换人就换思路，不能“一张蓝图绘到底”；有的“新官不理旧账”，能推则推，能拖则拖，甚至公然“赖账”，极大地损害了群众利益和政府公信力；有的“新官上任三把火”，好大喜功，热衷上马“政绩工程”“形象工程”“面子工程”，对打基础、增后劲、利长远的工作没兴趣。这些问题病根在于错误的政绩观，本质上是宗旨意识淡薄、党性修养不足、责任担当缺失。要把功夫下在平时、把监督落在日常，以务实举措有力有效防范和纠治政绩观偏差，推动各级领导干部从实际出发想问题、谋事业、干工作，扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。由此，我们作决策、办事情、谋发展，都要从实际出发、按规律办事，也就是要坚持实事求是。实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。

二、应如何将从实际出发、按规律办事更好体现在干事创业实践中？

习近平同志在地方工作期间，每到一地，都坚持一切从实际出发、按照客观规律来研究和解决问题，为党员干部干事创业树立了典范和标杆。在河北正定，习近平同志提出，一定要树立求实精神，抓实事，求实效，真刀真枪干一场。他跑省进京，如实向上级反映当时正定县粮食“高征购”问题。在福建宁德，习近平同志针对宁德“老、少、边、岛、穷”的实际，带领探索“弱鸟先飞、滴水穿石”的脱贫路。在浙江，习近平同志针对浙江“成长的烦恼”，在全面调研的基础上提出“八八战略”，引领浙江走上高质量发展之路。在上海，习近平同志从上海在全国发展中的重要地位和作用出发，提出“把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，为上海经济社会发展指明方向。关于发展新质生产力，习近平总书记指出，“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”，要求根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，不能一哄而上。关于生态治理，习近平总书记强调，“人类发展就是一个与自然共生的过程，脱离实际蛮干是行不通的”，要求根据各地实际“宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒”，保护利用水资源要“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。这些治国理政思想和实践，为树立和践行正确政绩观带来深刻启示，为干事创业提供了根本方法论。

三、“十五五”时期，应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾，如何提升从实际出发、按规律办事的能力本领？

一是加强理论学习，深刻把握经济社会发展规律。要以党的创新理论为指导，深刻领悟“十五五”时期经济社会发展的内在逻辑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握这一重要思想的世界观方法论和立场观点方法，提升战略思维、系统思维、辩证思维等能力，从中找到研究问题、解决问题的“总钥匙”。特别要学深悟透习近平总书记关于地质工作的批示指示要求，提升政治能力、专业水平，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

二是强化实践锻炼，在真抓实干中检验和深化规律认识。规律源自实践，又指导新的实践。就拿这次指挥中心纪委书记调研，抽查劳务费指出六个方面问题（一是存在虚报劳务费的嫌疑；二是劳务合同、考勤表造假；三是专家咨询、劳务雇工相应的证明资料不全；四是合同执行不严；五是专家咨询费发放标准宽松；六是巡察整改不到位）。出现这些问题，根源还是政绩观错位。大量事实表明，政绩观偏差和错位，会助长形式主义、官僚主义，滋生不正之风和腐败现象，破坏党群干群关系，如果放任下去，就会动摇党的执政根基，危害十分严重。纠正这些偏差和错位，不能笼而统之提要求，搞“一锅煮”、简单化，要坚持实事求是，是什么问题就解决什么问题、有多少问题就解决多少问题、什么方法见效就用什么方法解决，做到“一把钥匙开一把锁”。对事物客观规律的认识，只能在实践中完成。要在推动地调事业改革发展中，形成“认识—实践—再认识”的良性循环，确保“十五五”战略擘画落地生效。

三是坚持系统思维，推动中心健康发展。开展工作必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，切忌单打一、简单化、乱作为。要统筹兼顾好社会发展的各方面，把政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。

树立和践行正确政绩观是一项长期而艰巨的任务。我们要善于从实际出发按规律办事。普遍出现的问题要从制度上找原因，反复出现的问题要从规律上找原因。各领域的工作都有规律、方法可循。让我们以这次学习交流为契机，进一步深化认识、凝聚共识，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，忠实履行党章和宪法赋予的职责，为推动干部职工树立和践行正确政绩观、保障党和国家事业行稳致远贡献力量！

撰  稿：孙吉干